个体工商户是推动我市经济健康发展的重要力量，但受法人地位缺失、投资规模有限等因素制约，在商业信用、经营领域、融资等方面相对企业难占优势，开展个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）后，具备独立法人资格，可突破经营瓶颈、降低经营风险、扩大发展空间，有利于促进市场经营主体结构优化升级。今年以来，丽水经开区聚焦“个转企”办理事项环节多、材料多、跑腿多等堵点难点问题，推行“个转企”“一件事一次办”改革，持续提升“个转企”便利化和智能化水平。截至目前，平均办结时限由平均3个工作日缩减为0.5个工作日，办理时限减少83.3%；企业占比提升至34.16%，位列全市第一。

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部门协同、优化机制，加大谋划力度

一是部门联动聚合力。经开区市场监管部门联合大数据与政务服务中心、税务、公安、人力资源和社会保障、公积金中心、商业银行等部门协调联动、合力攻坚，梳理“个转企”相关业务，打通各部门间的信息壁垒、数据壁垒，高效推进“个转企”“一件事一次办”改革。

二是重塑流程减环节。通过流程再造、系统对接，将市场经营主体申请“个转企”时需办理的执照注销、新设、税务办理、公章刻制、职工参保登记、公积金缴存登记、银行预约开户、行政许可或登记事项等多事项整合成“一件事”，提升集成服务水平。

三是优化机制促实效。通过市扶持个体工商户发展工作联席会议在全省率先出台《丽水经济技术开发区个体工商户转型升级为企业“一件事一次办”实施方案（试行）》，固化“个转企”事项办理流程、提交材料、适用条件等要求，明确市场经营主体以及知名商号、百年老店等荣誉的延续性，把改革成果转化为制度优势。

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线上线下、高效融合，提升办理速度

一是一张清单管审批。以最小颗粒化要素信息为基础，合并、精简和优化“个转企”“一件事一次办”涉及的多个事项、多张表单中的多个要素信息，整合形成《“个转企”“一件事一次办”申请书》，实现“一张表单、一套材料、一次提交”，大幅缩减提交材料。以食品经营主体为例，办理“个转企”事项提交的材料从23件减少为9件，缩减了61%。

二是一窗受理提效率。整合归并市场监管、税务、公安、人力社保、公积金等部门办理事项，在行政服务中心设置“个转企一件事”专窗，统一负责“个转企”工作咨询、业务指导、帮办导服和审批登记等工作，让办事群众“跑一次、跑一地”就可以快速办理“个转企”变更登记。截至目前，全区已累计办理“个转企”事项356件。

三是一网通办零跑腿。依托浙江政务服务网企业开办平台，通过市场监管、税务、人力资源社会保障、医疗保障、公积金、银行、公安等部门间数据共享，实行一次提交、并行办理、信息共享、限时办结，实现“个转企”事项一网通办，真正让“数据跑路”代替“群众跑腿”。

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精心培育、强化帮扶，拓展服务深度

一是一轮补贴降成本。制定《丽水经济技术开发区鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》，对“个转企”的市场经营主体三年内给予每月400元记账补助，降低市场经营主体“个转企”的费用，切实为转型升级的市场经营主体带来红利。

二是一堂课程明方向。创新打造“入市第一课”服务品牌，每月固定化为“个转企”的企业开展规范经营、税务知识、法律合规、安全生产等“第一课”培训，并提供“送教上门”的精准服务，帮助企业规避风险、合规经营。截至目前，已对“个转企”的企业100%开展“入市第一课”辅导培训，真正让企业“安心、放心、省心”。

三是一个联盟强服务。于全省率先组建中小微企业和个体工商户服务联盟，成员单位包含高职院校、银行、律师事务所、税务师事务所、企业服务机构等37家单位，为企业提供提供法律顾问、财务审计、市场开拓、技术创新、投资指南、融资服务、质量认证、人才培训、管理咨询等精准化的“增值服务”。截至目前，该联盟已开展主题服务活动8期，惠及企业2000余家。

原标题：《个体工商户要“升级”成企业？看丽水这样助力！》